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兴文县简介 时间:2016-06-14 点击量:
〔概况〕
    兴文县位于宜宾市境东南,地处东经104°52′28″—105°21′23″,北纬28°04′28″—28°27′18″之间,东西长47公里,南北宽43公里,东南与泸州市相邻,南与云南省威信县接壤,西接珙县,西北接长宁,北与江安、泸州市纳溪区毗邻。全县幅员面积1380平方公里,辖15个乡(镇),其中5个苗族乡。年末总人口48.3447万人,其中农业人口423144人,非农业人口60303人。2009年4月18日,兴文县被省政府批准为四川省少数民族地区待遇县,成为全省唯一以苗族为主体的少数民族地区待遇县。2009年3月25日,被省政府批准为全省第二批扩权强县试点县。2010年9月3日,被省政府认定为革命老区县。是“中国绿色名县”中国大鲵之乡。
    兴文县属亚热带湿润型气候,雨量充沛,无霜期长,四季分明,年平均气温17.7℃,年降水量1191.1毫米。境内主产水稻、玉米、薯类(红苕、马铃薯、木薯)、油菜、蚕桑、烤烟等农经作物。动物资源丰富,野生走兽类、飞禽类、爬行虫类均在50种以上,水产类11科45种,树、竹、草共有170多科1800余种。境内矿产资源丰富,初步探明查有28个矿种,其中石灰石储量100亿吨,盐48亿吨,硫铁矿13.5亿吨,煤11亿吨,大理石0.5亿立方米、页岩气储量丰富,被列入国家级页岩气综合利用示范区。
    兴文县历史悠久,公元677年,唐朝在此设置晏州,公元1574年明朝取“偃武修文”之意,改戎县为兴文。兴文历史文化厚重,是古代僰人繁衍生息和最终消亡之地,是四川省苗族聚居人口最多的县,是川南早期革命的主要发源地,红军北上抗日的途经地,川滇黔边区红军游击纵队的主要策源地和转战地,民族文化、红色文化、地方文化极具特色,风情浓郁,曾留下杨升庵题咏和朱德赋诗。兴文县旅游资源神奇而独特,拥有国家重点风景名胜区、世界地质公园、国家AAAA级旅游景区——“兴文石海”,其核心景区集世界特大天坑、地表石林、地下溶洞、卧虎景观于一体,“四绝共生”,神奇绝世。被中共中央原总书记胡耀邦题词赞为:“天下奇观”。四川省重点风景名胜区“僰王山”位于县境西部,距县城30千米,景区面积60平方千米,珍稀植物,葱笼翠竹,山泉、瀑布、溶洞等绚丽自然景观为主,具有秀、幽、险、旷、雄等美感,且蕴藏丰富的文化内涵,是旅游观光休闲度假好去处。
    2014年全县实现地区生产总值(GDP)747077万元,同比增长10.2%。其中:第一产业增加值171165万元,增长4.1%;第二产业增加值338374万元,增长12.7%;第三产业增加值237538万元,增长10.1%。三次产业结构比为22.9:45.3:31.8,与上年相比,第二、三产业所占比重分别提升了0.4、0.5个百分点。实现社会消费品零售总额331499万元,增长13.0%。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额144782万元,增长19.3%。全年城镇居民人均可支配收入21702元,比上年增收1828元,增长9.9%。全年农村居民人均纯收入8842元,比上年增收930元,增长11.8%。
〔城市经济〕
    全面启动园区骨干路网建设,110千伏变电站、中能燃气、7号标准化厂房、保障性住房等基础设施建设加快推进,园区功能更加完善;园区新落地项目14个,竣工投产项目6个,实现招商引资到位资金7.95亿元。积极开展规上企业大调研,帮助企业解决生产发展难题,为煤炭企业减负5000余万元。新增规模以上工业企业7户,全县规模以上工业企业54户、亿元企业12户。完成工业投资25.8亿元,技改投资22.3亿元,政策性整顿关闭小煤矿4个,组建煤炭产业集团11个。全县工业用电量23340万千瓦时、同比增长10.7%,银行对工业项目的贷款6.51亿元。规模以上工业增加值增长19.5%,工业经济在2014年严峻复杂的形势下稳步增长。实现社会消费品零售总额331499万元,增长13.0%。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额144782万元,增长19.3%。
〔农业和农村经济〕
    培育家庭农场10家,新增5000万元以上龙头企业1家、农民专合组织30家,全县农业龙头企业达40家、农民专业合作社达256家、专业大户达722户,初步形成了“龙头企业+专业合作社+农户”的经营模式。新建方竹“万亩林亿元钱”高效示范区1个,发展林下特色经济基地4.8万亩,烤烟、蚕桑、马铃薯等传统农业产业稳步发展,富硒水稻、猕猴桃、高山生态蔬菜等特色农业产业基地逐步壮大。华兴农牧年出栏10万头生猪项目加快推进,发展特色畜牧示范村3个,出栏生猪43.42万头、肉牛1.42万头、乌骨鸡221万只。成功创建四川名牌产品1个、有机农产品认证1个、绿色食品2个,实施“兴文石海”、“石海源”、“食在石海”3个农副产品地域大品牌申报工作。全面推进农村土地承包经营权、小型水利设施、农房产权等确权颁证工作,农村市场进一步激活,农民增收成效明显。成功承办全省乌蒙山片区助农增收现场会,被评为全省农民增收工作先进县。稳定了全国产粮大县地位,粮食产量达20.39万吨。实现农林牧渔业总产值27.99亿元、增长4.0%。
〔基础设施建设〕
    成贵高铁兴文段、宜叙高速兴文段、纳黔高速公路连接线一期工程等一批重大交通建设项目快速推进,完成通村通畅工程146公里,全县交通建设累计投资18.7亿元。新坝水库导流洞全线贯通,完成1号和2号保通路、新民安置点室外工程、兰厂小学复建等重点工程建设。芭茅沟水库通过国家烟草总局评审。页岩气开发建设有序推进,其中两个平台井场建设基本完成,正实施钻井作业。完成光明新城35千伏变电站建设,涉及12个乡镇5000余农户的农村电网升级改造工程快速推进。
〔财税·金融〕
    全年公共财政预算收入完成56468万元,增长10.0%。其中,税收收入37219万元,增长8.1%。税收收入占预算收入的比重为65.9%,比上年回落了1.2个百分点。公共财政预算支出206842万元,增长8.6%。国、地税收入合计58874万元,增长0.9%。2014年银行业金融机构存款余额626718万元,增长11.5%,贷款余额408271万元,增长31.0%。
〔境内外投资〕
    积极组团参加第15届西博会、第二届科博会等大型会展活动,在第五届“C21四川城市发展圆桌对话”活动中,兴文县被评为“四川最具投资价值城市”之一。落实县级领导牵头引进实体经济项目责任,全年完成项目包装100个,新签约投资规模2000万元以上的项目21个,新开工亿元以上产业项目17个。12个省市重点督办招商项目全部开工,已完成6个。招商引资实现市外到位资金44亿元,完成年度任务的110%。
〔社会事业〕
    推进81个教育建设项目,不断改善办学条件,教育质量稳步提升,2014年高考本科上线突破千人大关,达到1153人。统筹推进县级公立医院综合改革,全面取消了县级公立医院药品加成,石海镇、莲花镇等乡镇卫生院及30个村卫生室建成投入使用,基层医疗服务体系更加完善。深化文旅互动,成功举办第二届全国山地户外运动技能赛、首届西南民歌邀请赛,群众性文化体育活动蓬勃开展。全面实施创新驱动战略,完成专利申请96件,四川东和欣包装科技有限公司创建为国家高新技术企业,实现了国家高新技术企业的零突破。成功承办全市老龄工作现场会,老龄事业健康快速发展。及时启动“单独二孩”政策审批工作,全县符合政策生育率85.02%,人口自然增长率4.23‰。
〔人民生活〕
    全县“五险”参保人数26.74万人次,11651名退休职工养老金增加180元/月,累计支出各项社保基金3.47亿元。“新农合”参合人数39.04万人,参合率99.22%。全县集中供养1462名五保老人,19084人享受到城乡最低生活保障待遇。发放普高生、中职生和贫困家庭寄宿生补助资金1645.15万元。城镇新增就业4738人,城镇登记失业率控制在3.61%以内。开工建设保障性住房1035套,竣工892套,安置人员779户,发放租赁补贴713户。开工建设日储量2万立方米的储气调峰站,安装天然气管网37千米。完成县城应急供水工程建设,新建7处农村集中供水项目,有效解决了4.6万人的饮水安全问题。在全市率先实施精准扶贫,完成10个村整村推进和4个村连片扶贫项目建设,完成扶贫解困8484人。
〔兴文县工业园区〕 
    全年县工业园区共完成招商引资新落地项目14个,BT招商项目6个。完成新投产项目6个,分别是浦潮钢构、志诚商砼、盛源环保建材、四星猕猴桃冷链、奔电电动车生产、天强医药物流项目。完成招商引资到位资金10.08亿元;完成固定资产投资5.85亿元;完成融资3.4亿元。
 
 
    2015 年,在市委、市政府的正确领导下,兴文经济发展总体呈现稳中向好的态势,1—6 月全县GDP 完成35.09 亿元、增速10.6%;公共财政收入3.27 亿元、增速15.9%;全社会固定资产投资40.6 亿元、增速25.5%;服务业增加值11.96 亿元、增速10.7%;规模以上工业增加值增速12.2%;社会消费品零售总额20.29 亿元、增速12.3%;城镇居民人均可支配收入为11897 元、增速8.1%;农村居民人均可支配收入为4483 元、增速11.0%。当前,兴文面临煤硫矿业、房地产业等持续低迷,新的产业、新的增长点还未形成的严峻挑战,我们将坚持问题导向,保持定力抓发展,全力以赴稳增长,坚定不移促转型,扶贫攻坚惠民生。
    一、以项目建设为支撑,千方百计扩大投资,稳定增长。始终把扩大有效投资作为稳增长的关键。一是着力在建项目加快进度,保持投资。全力推进全县108 个在建项目建设,力争全年完成投资90.9 亿元,增长20.5%,其中交通投资26亿元(成贵高铁兴文段9.1 亿元,宜叙高速兴文段5.2 亿元)、城建投资14 亿元、工业投资23 亿元、园区基础建设投资9 亿元、水利设施2.8 亿元(新坝水库建设项目1 亿元,芭茅沟水库年底可完成0.5 亿元投资)。二是着力落地项目加快开工,新增投资。围绕必干且带动力强的项目,陆续开工县城二级客运站、职业技术学校迁建、工业园区至纳黔高速江门互通连接线、棚户区改造、旧城区市政改造等一批项目,累计总投资达10 亿元以上,形成新的投资量。三是着力谋划项目融入规划,储备投资。立足资源和条件,积极融入川南经济区和“一带一路”战略,结合“十三五”规划编制,谋划对接隆黄铁路兴文段、宜遵铁路兴文段等重大交通项目,包装煤硫集约循环利用开发、页岩气就地利用深加工、太安石林旅游开发、石菊古地、都良洞寨、高铁新区建设、物流运输等产业项目,增强发展后劲。
    二、以产业基地为抓手,千方百计壮大规模,推动转型以四川·兴文苗族工业园为平台,立足优势资源,建设产业基地,推动转型发展。一是狠抓综合能源深度开发基地建设。组建11 个煤炭企业集团,有序推进4 个45 万吨/年重点煤矿的技改扩能项目;支持发展龙腾、中鼎、华鑫等精品煤、洁净煤产业;积极促成瓦斯发电、生物质发电、煤层气发电等项目落地;加快页岩气开发利用,推进6 个平台30 口钻井和4 条集中输气管线建设,年底可望实现2 口井产气。二是狠抓绿色食品精深加工基地建设。持续推进生态示范县建设,建设30万亩绿色方竹笋、10 万亩富硒猕猴桃、10 万亩富硒大米、30万亩冬笋、30 万备苦竹笋等特色种植基地;建设山地乌骨鸡、石海生猪、生态牛羊、特种水产等畜牧业基地;培育壮大石海竹业、赵氏泡菜、猕猴桃加工、九业食品、羿康乌鸡加工等农业龙头企业,做好精深加工,提升附加值。三是狠抓新型化工建材基地建设。保持年产200 万吨的瑞兴水泥达能生产,培育壮大浦朝彩钢、中泽建材、丰瑞钙业、智源商砼等新型环保节能建材企业;发展壮大锦惠线业、互惠线业;持续推进150 万吨/年硫精砂的鸿源化工等技改工程,形成新的经济增长点。
    三、以旅游产业为带动,千方百计做大总量,优化结构抢抓四川国际文化旅游节的机遇,以旅游业带动服务业发展。一是以旅游带动消费。以四川国际文化旅游节为契机,全面提升石海旅游品牌,加快僰王山创AAAA 建设,提升知名度和影响力;大力发展喀斯特水乡、苗族洞藏酒等乡村旅游,产业化发展苗家长桌宴、乌鸡全席等特色餐饮业,带动自驾游、乡村游、度假游、休闲游、养生游等,拉动旅游地产等。二是以旅游带动电商。抢抓兴文被列入国家智慧城市试点县的机遇,建立电子商务平台;规模开发苗家刺绣、苗家醋染、苗家
米酒等特色旅游商品,助推僰王山旅游公司、石海旅游公司、红山果网络传媒公司等电子商务企业的发展。三是以旅游带动物流。开发县城高铁新区组团,着力打造成贵高铁兴文石海站、宜叙高速互通,引导九天物流等11 家物流企业组团式发展,建设川滇黔结合部商贸物流中心。狠抓服务业的“个转企”、“企转规”工作,做大服务业规模,做优服务业增加值。
    四、以深化改革为动力,千方百计增添活力,激发创业持续推进权力下放、放管结合、优化服务等改革,为企业松绑,为创业助力。一是改革提升服务效率。深化工商注册登记制度改革,严格实施注册资本认缴制、先照后证制,真正推进大众创业“零限制”;深化行政审批制度改革,强力推进工业园区发展机制、企业培育机制、投资促进服务机制等改革,激发市场活力。二是改革盘活资产资源。持续推进农地农房产权、林地林业产权、小型水利产权等改革,确权颁证,盘活产权,增加农民收入;深化住房保障制度改革,盘活公租房、廉租房、保障性租房的产权,让资产变资本。三是改革放开市场准入。促进旅游资源所有权、管理权、经营权分离,开发旅游资源;加大非禁即入的改革力度,推进县人防工程、僰苗文化公园、旅游综合服务区、县职业技术学校等PPP 项目,力求投资主体多元化。
    五、以扶贫攻坚为重点,千方百计增加收入,关切民生狠抓精准扶贫,实施好“九大工程”,不断增加城乡居民收入。一是健全兜底机制,强化民生保障。落实“六个兜底”,完善项目整合机制,对每户特困群众补助危房重建资金4 万元以上;因病贫困户需个人负担的医疗费用,在年度医疗救助金内给予保障;建立基本生活安全线,编织兜底特困群众的安全网。二是落实精准机制,解决突出问题。全面推进农村住房、村道建设、安全饮水、医卫服务、教育均衡、网络覆盖等扶贫工程,加快37 个幸福美丽新村建设,确保完成投资6000 万元。加快推进总投资1.4 亿元的兴文二中光明校区、城区义务教育学校升级改造等20 个项目建设;加快实施总投资4295 万元的光明中医院等医疗卫生项目建设,突破住房难、上学难、就医难、用电难等瓶颈。三是严格工作机制,聚力扶贫攻坚。既注重57 个贫困村的贫困户,又不忽视面上的“插花”贫困户,整村推进建设扶贫新村16 个、烟草新村2 个;县财政安排专项资金,对精准识别贫困群众提供小额信贷贴息,支持产业扶贫;落实好“第一书记”帮村、县级部门联村、工作队驻村、结对干部包户等帮扶机制,确保精准扶贫、按期脱贫。
    六、以金融支持为保障,千方百计激活要素,服务发展高度重视解决融资难、融资贵的问题,强化要素保障,服务实体经济。一是加大争取力度。加大汇报争取,确保今年争取省财政置换债券、项目债券6 亿元以上,争取对口联系单位省国开行棚户区贷款倾斜,争取农发行新坝水库7.2 亿元贷款投放,加力争取政策、争取项目、争取资金。二是服务企业融资。县财政出资1000 万元,与银行、保险公司建立农村扶贫“政银保”合作机制;县财政出资2000 万元,协调建立小微企业转贷“过桥”机制;不断完善银政企定期沟通的对接机制;加快石海旅游公司上市步伐。三是配置发展要素。抓好工矿废弃地复垦利用试点工作,用好新增用地4000 亩的政策;加快推进2.56 亿元的农村电网升级工程;完成工业园区110KV 输变电站升级改造;加快县城二期及工业园区污水处理厂建设,为企业发展提供要素服务。
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